在建設工程施工合同糾紛中，確定管轄法院是啟動訴訟程序的首要步驟，直接關系到當事人的訴訟成本、便利性以及最終的訴訟結果。根據我國《民事訴訟法》及相關司法解釋的規定，建設工程施工合同糾紛的管轄法院確定主要遵循以下幾個原則和步驟：
一、 專屬管轄原則：以不動產所在地法院管轄為基本原則
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條第一項的規定，因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二十八條第二款明確規定，建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。
核心要點：
1. 管轄法院： 由建設工程所在地的人民法院專屬管轄。
2. “建設工程所在地”的認定： 通常指工程項目的物理坐落地點，即施工行為發生地、建筑物或構筑物所在的地理位置。
3. 效力級別： 專屬管轄屬于強制性規定，當事人不能通過協議約定改變此管轄。如果合同中約定了其他法院（如發包人所在地法院），該約定因違反專屬管轄規定而無效。
二、 法院層級的確定
確定了地域管轄（建設工程所在地）后，還需確定應由哪一級別的法院管轄。
根據《最高人民法院關于調整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民事案件標準的通知》以及各省、自治區、直轄市高級人民法院的具體規定，主要依據訴訟標的額和案件影響程度來確定：
- 基層人民法院： 管轄訴訟標的額在規定下限以下（具體金額由各省高院確定，通常對應本地區上年度就業人員年平均工資一定倍數以下）的第一審建設工程施工合同糾紛案件。
- 中級人民法院： 管轄訴訟標的額較大（達到或超過省級標準）、在本轄區有重大影響，或者最高人民法院確定由中級人民法院管轄的第一審案件。
- 高級人民法院與最高人民法院： 管轄訴訟標的額巨大、在本轄區或全國有重大影響的第一審案件。
操作建議： 在起訴前，應查詢工程所在地省級高級人民法院發布的最新關于第一審民事案件管轄標準的規定，以準確確定有管轄權的法院級別。
三、 特殊情況處理
1. 合同未實際履行的情況：
如果建設工程施工合同簽訂后，工程尚未開工或僅做了少量準備工作，雙方就發生糾紛，且合同約定的履行地（即工程所在地）與被告住所地不一致時，根據《民事訴訟法司法解釋》第十八條，可以由被告住所地人民法院管轄。但這屬于對專屬管轄的有限例外，實踐中適用條件較為嚴格，通常仍需優先考慮工程所在地法院。
2. 涉及多個法院管轄權的選擇：
在某些復合型糾紛中（例如，糾紛既涉及施工合同，也涉及買賣合同或租賃合同），如果訴訟請求的核心和基礎是建設工程施工合同關系，則仍應適用專屬管轄，由工程所在地法院一并審理。
3. 仲裁條款的效力：
如果合同中存在有效的仲裁協議或仲裁條款，約定將爭議提交特定的仲裁委員會仲裁，則排除了法院的司法管轄權（包括專屬管轄）。當事人應向約定的仲裁機構申請仲裁，而不能向法院提起訴訟。
四、 確定管轄法院的實踐步驟
當發生建設工程施工合同糾紛時，建議按以下步驟確定管轄法院：
- 審查合同： 首先查看合同中是否有爭議解決條款，特別注意是否存在有效的仲裁協議。若有，則走仲裁程序。
- 確認糾紛性質： 明確糾紛是否屬于“建設工程施工合同糾紛”范疇，如工程款結算、工期、質量、索賠等。
- 確定不動產所在地： 查明爭議所涉建設工程項目的具體地理位置（省、市、區/縣）。
- 確定法院層級： 根據預估或已確定的訴訟標的金額，參照工程項目所在地省級高院的規定，判斷應由基層法院還是中級法院管轄。
- 最終確定： 結合以上信息，確定具有管轄權的具體法院，例如“XX省XX市XX區人民法院”或“XX省XX市中級人民法院”。
重要提示： 由于建設工程案件專業性強、標的額大、法律關系復雜，在起訴前就管轄問題咨詢專業律師的意見，可以有效避免因管轄異議造成的程序拖延，確保訴訟程序順利啟動。
